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粤港澳门大学湾区智库建设的定位与路径

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粤港澳门大学湾区智库建设的定位与路径

加强中国特色新型智库建设、发挥智库的决策咨询与辅助功能,对于已经升格为国家战略、当前正加快推进的粤港澳大湾区建设具有重大意义。智库建设的关键在于明确发展定位。对于“一个国家、两种制度、三种货币、三个不同法域、三个独立关税区”的粤港澳大湾区来说

加强中国特色新型智库建设、发挥智库的决策咨询与辅助功能,对于已经升格为国家战略、当前正加快推进的粤港澳大湾区建设具有重大意义。当前粤港澳大湾区旨在建设成为:充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区以及宜居宜业宜游的优质生活圈。这昭示着香港、澳门在国家经济发展和新一轮改革开放中的地位和作用获得前所未有的提升,广东也迎来了构建开放型经济新体制的战略机遇。站在新的历史起点上,推进“一国两制”行稳致远,回答粤港澳大湾区建设这一崭新时代命题,迫切需要具有前瞻性、全局性、实践性的智力成果作为决策参考和行动指引。这对粤港澳大湾区智库建设提出了高标准、高要求,也为大湾区智库合作发展创造了广阔空间。

  “珠三角”一张蓝图绘到底,粤港澳深化合作展新机。建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公开发布,这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划,一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群将在不懈奋斗中一步步化为现实。

加强中国特色新型智库建设、发挥智库的决策咨询与辅助功能,对于已经升格为国家战略、当前正加快推进的粤港澳大湾区建设具有重大意义。当前粤港澳大湾区旨在建设成为:充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区以及宜居宜业宜游的优质生活圈。这昭示着香港、澳门在国家经济发展和新一轮改革开放中的地位和作用获得前所未有的提升,广东也迎来了构建开放型经济新体制的战略机遇。站在新的历史起点上,推进“一国两制”行稳致远,回答粤港澳大湾区建设这一崭新时代命题,迫切需要具有前瞻性、全局性、实践性的智力成果作为决策参考和行动指引。这对粤港澳大湾区智库建设提出了高标准、高要求,也为大湾区智库合作发展创造了广阔空间。

智库建设的关键在于明确发展定位。对于“一个国家、两种制度、三种货币、三个不同法域、三个独立关税区”的粤港澳大湾区来说,这一点尤为重要。中国特色新型智库不仅要服务于政府决策,积极行使建言咨政的职能,同时还要在国际社会提升自身的话语权,通过自己的研究、活动、国际发声彰显国家软实力。粤港澳大湾区以粤港澳为核心区,涵盖由广州、深圳、佛山、东莞、惠州、珠海、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区组成的世界级城市群,与生俱来的多元性、开放性和互鉴性赋予新型智库组织得天独厚的发展土壤。但必须指出,大湾区智库建设首先要全面准确理解并坚决贯彻“一国两制”基本方针,立足现实、着眼长远,做到“定位明晰、特色鲜明”“规模适度、布局合理”。

  建设粤港澳大湾区是立足全局和长远发展作出的重大谋划。作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,粤港澳大湾区在国家发展大局中具有重要战略地位。40年改革开放,粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强,已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。按照规划纲要,粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区,还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈,成为高质量发展的典范。推动粤港澳大湾区建设,有利于贯彻落实新发展理念,为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑;有利于进一步深化改革、扩大开放,建立与国际接轨的开放型经济新体制,建设高水平参与国际经济合作新平台。

智库建设的关键在于明确发展定位。对于“一个国家、两种制度、三种货币、三个不同法域、三个独立关税区”的粤港澳大湾区来说,这一点尤为重要。中国特色新型智库不仅要服务于政府决策,积极行使建言咨政的职能,同时还要在国际社会提升自身的话语权,通过自己的研究、活动、国际发声彰显国家软实力。粤港澳大湾区以粤港澳为核心区,涵盖由广州、深圳、佛山、东莞、惠州、珠海、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区组成的世界级城市群,与生俱来的多元性、开放性和互鉴性赋予新型智库组织得天独厚的发展土壤。但必须指出,大湾区智库建设首先要全面准确理解并坚决贯彻“一国两制”基本方针,立足现实、着眼长远,做到“定位明晰、特色鲜明”“规模适度、布局合理”。

一是坚持家国情怀与国际视野相结合。一方面,粤港澳大湾区尤其是港澳地区的社会智库比较发达,自筹经费、公益导向、第三方立场等特色较为显著,但所有智库组织必须确保在“一国两制”框架下运作,具备爱国爱港爱澳的家国情怀,致力于实现中华民族伟大复兴;另一方面,要发挥港澳地区与国际接轨的优势,培养具备全球视野和国际视角的新型智库,提升智库成果在国家经济发展和对外开放中的支撑作用。

  建设粤港澳大湾区是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。40年改革开放是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程,也是香港、澳门日益融入国家发展大局、共享祖国繁荣富强伟大荣光的历程。香港、澳门融入国家发展大局是“一国两制”的应有之义,是改革开放的时代要求,也是香港、澳门探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。打造粤港澳大湾区,将进一步丰富“一国两制”实践内涵,为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会,保持港澳长期繁荣稳定。大湾区建设要在“一国两制”框架内严格依照宪法和基本法办事,坚守“一国”之本,善用“两制”之利,进一步建立互利共赢的区域合作关系,为港澳发展注入新动能,拓展新空间。

一是坚持家国情怀与国际视野相结合。一方面,粤港澳大湾区尤其是港澳地区的社会智库比较发达,自筹经费、公益导向、第三方立场等特色较为显著,但所有智库组织必须确保在“一国两制”框架下运作,具备爱国爱港爱澳的家国情怀,致力于实现中华民族伟大复兴;另一方面,要发挥港澳地区与国际接轨的优势,培养具备全球视野和国际视角的新型智库,提升智库成果在国家经济发展和对外开放中的支撑作用。

二是坚持决策咨询与基础研究相结合。应用决策研究与基础理论研究是智库研究的两大方面。“一国两制”下的大湾区建设,涉及的问题方方面面。要从智库发展布局着手,坚持决策研究与基础理论研究相结合,明确党政智库、高校智库、企业智库、社会智库等不同类型智库的定位与作用,形成以不同学科的基础研究为点、不同课题所涉及的交叉学科为线、不同地域的经济社会发展对策研究为面的“点、线、面”三位一体、覆盖粤港澳三地的智库支持网络。

  建设好粤港澳大湾区,关键在创新。大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的,国际上没有先例。要从实现中华民族伟大复兴的战略高度、新时代推动全面开放新格局的战略高度深刻认识大湾区建设的重大意义,解放思想、积极探索、大胆尝试,发挥先行先试作用,勇于解决与发展不适应的体制机制障碍和法规制度束缚。在“一国两制”框架下,发挥粤港澳综合优势,创新体制机制,促进要素流通,推动大湾区内各城市合理分工、功能互补,提高区域发展协调性,促进城乡融合发展。注重用法治化市场化方式协调解决大湾区合作发展中的问题,让创新的动力充分涌流,让市场主体活力充分展现。

二是坚持决策咨询与基础研究相结合。应用决策研究与基础理论研究是智库研究的两大方面。“一国两制”下的大湾区建设,涉及的问题方方面面。要从智库发展布局着手,坚持决策研究与基础理论研究相结合,明确党政智库、高校智库、企业智库、社会智库等不同类型智库的定位与作用,形成以不同学科的基础研究为点、不同课题所涉及的交叉学科为线、不同地域的经济社会发展对策研究为面的“点、线、面”三位一体、覆盖粤港澳三地的智库支持网络。

三是坚持研究属性与行动属性相结合。随着时代发展,智库的功能属性趋于多元化,不断从学术研究向舆论引导、政策实践乃至助推产业化等层面拓展。粤港澳大湾区智库既要积极面向大湾区发布最新研究成果,适时发布大湾区发展系列蓝、白皮书,又要及时廓清迷雾、凝聚共识,强化舆论引导。同时,在特定领域、特定环节、特定项目上,大湾区智库要敢于行动,打通政策研究与政策落实之间的通道,推动智库研究成果与大湾区建设同向同行。

  “来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。”粤港澳大湾区建设是港澳培育新优势、发挥新作用、实现新发展、作出新贡献的重大机遇,是广东改革开放的大机遇、大文章。粤港澳三地要抓住机遇、乘势而上,高起点高质量建设大湾区,创造更加美好的生活,为中华民族伟大复兴谱写新篇章。

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