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二大党的章程开启从严格治理党新途

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二大党的章程开启从严格治理党新途

党的一大没有制定党的章程,但一大党纲已经包含属于党章性质的一些条文,如关于党员条件、入党程序,还规定在全党建立统一的组织和严格的纪律。一大党纲具有了党章的初步体例,实际上起了党章的作用。1922年7月16日至23日,中国共产党第二次全国代表大会在上海英租界南成都路辅德里625号(今成都北路7弄30号)举行。

内容摘要:比一大党纲更为丰富单就条文的数量看,二大党章比一大党纲的14条增加和丰富了很多。二大党章对党的组织的规定还有以下特点:一是强调基层组织的重要性,“各组组织,为本党组织系统,训练党员及党员活动之基本单位,凡党员皆必须加入”。此外,到1945年中共七大制定的党章中,就首次明确规定了“四个服从”,即在“下级服从上级”“少数服从多数”的基础上,增加了有关个人服从组织、全党服从中央的要求。并非照搬照抄俄共党纲二大党章之所以能够在党的建设史上作出突出贡献,原因是多方面的。据茅盾回忆:“陈独秀叫我翻译《国际通讯》中很简单的俄国共产党党章,作为第一次党代表大会的参考。值得一提的是,二大党章关于修改权、解释权的规定条文,是俄共党章中所没有的,它是我们对党章的发展和创造。

党章草案;中国共产党第二次全国代表大会;党的二大;党章;党纲

关键词:党章;党纲;党的组织;党员;党的纪律;中国共产党;纲领;中央执行委员会;入党;党的会议

党的一大没有制定党的章程,但一大党纲已经包含属于党章性质的一些条文,如关于党员条件、入党程序,还规定在全党建立统一的组织和严格的纪律。一大党纲具有了党章的初步体例,实际上起了党章的作用。

作者简介:

1922年7月16日至23日,中国共产党第二次全国代表大会在上海英租界南成都路辅德里625号(今成都北路7弄30号)举行。大会通过的《中国共产党第二次全国代表大会宣言》《关于共产党的组织章程决议案》规定了党的政治纲领、奋斗目标、党的性质等内容。实际上构成了后来党章的总纲部分。

  1922年7月16日至23日,中国共产党第二次全国代表大会在上海举行。中共二大通过的党章,不仅和大会提出民主革命纲领的贡献相媲美,而且为我们党的制度建设作出了奠基性重大贡献。在全党推进“两学一做”常态化制度化的今天,重温二大党章,对于全面从严治党具有重要的启示和借鉴。

二大会议期间,中央局根据一大决定向大会提交了一个党章草案,与会代表对党章草案进行了认真的讨论和修改,最后党的二大通过了第一部《中国共产党章程》。

  比一大党纲更为丰富

二大通过的《党章》采取分章的体例,共六章二十九条,分别对党员的条件和审批程序、党的组织系统及其构成、党的会议和活动方式、党的组织纪律、党的经费来源及使用等方面作了较详细的规定。

  单就条文的数量看,二大党章比一大党纲的14条增加和丰富了很多。它对党员条件、入党手续以及党的组织机构、组织制度、党的各级组织建设、党的纪律等作了具体而明确的规定。

由于党处于幼年时期,理论准备不足,实践经验少,二大党章难免存在一些不足。但是,与一大纲领相比,二大党章从内容到结构,从实体规定到程序规定,都有长足的进步。二大党章从根本原则到具体制度上,初步形成了一套相对完整的体系。更为重要的是,我们党第一次有了正式的党章,反映出党的理论的进一步发展和实际工作经验的增多,对于规范党员和党组织行为,健全党内生活,促进党组织的巩固发展,提高党的战斗力都起到了积极的作用。

  关于党员,共有1章3条规定。其中,二大党章制定了严格的入党手续,主要是为了从组织制度上保证把优秀分子吸收进来。因此,党员入党时,须有党员介绍,并经过逐步上报的审查手续。这对防止投机分子和不够条件的人入党是十分必要的。对无产阶级政党来说,党员质量标志着党在政治上的先进性和组织上的纯洁性,因此质量重于数量。这对于刚刚成立的党来说,更是如此。

党的二大通过的第一个正式党章,标志着党的创建工作的最后完成。

  关于党的组织,共有1章7条。相比一大党纲,不仅内容更加丰富、具体,而且把党组织建构成了一个自上而下、相当完整、有内聚力的组织系统。

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