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凌胜利:中国外交的优良传统和鲜明特色

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凌胜利:中国外交的优良传统和鲜明特色

答问涉及中国外交经验、大国关系、地区安全、“一带一路”等诸多问题,既总结了中国外交70年的宝贵经验,也阐明了当前中国外交的关键任务,尤其是大国关系和周边安全。当前,国际环境的不确定性显著增加,中国外交面临的任务与挑战日益增多,如何更好地统筹国际国内两个大局,中国外交可谓任重道远,但也大有可为。正如王毅在记者会上所表示的:“2018年,中央外事工作会议确立了习近平外交思想的指导地位,这是新中国外交理论建设具有划时代意义的重大成果,为进入新时代的中国外交提供了根本遵循,也为探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。落实外交为民,中国外交需要在具体指导原则、机制建设、能力建设等方面积极有所作为,不断为中国特色大国外交增光添彩。

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中国外交;大国关系;国际社会;中美关系;

3月8日,国务委员兼外交部长王毅回答中外记者提问。

2019年是中华人民共和国成立70周年。这70年,是中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的70年,是中国为世界不断作出重大贡献的70年。70年来,新中国外交作为新中国发展进程的重要组成部分,助推了中华民族前途命运的历史性转折,实现了中国同世界关系的历史性变化。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国外交工作继往开来,开拓奋进,中国特色大国外交昂首迈入了新时代。

两会期间,国务委员兼外交部长王毅3月8日就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答记者提问。答问涉及中国外交经验、大国关系、地区安全、“一带一路”等诸多问题,既总结了中国外交70年的宝贵经验,也阐明了当前中国外交的关键任务,尤其是大国关系和周边安全。当前,国际环境的不确定性显著增加,中国外交面临的任务与挑战日益增多,如何更好地统筹国际国内两个大局,中国外交可谓任重道远,但也大有可为。正如王毅在记者会上所表示的:“2018年,中央外事工作会议确立了习近平外交思想的指导地位,这是新中国外交理论建设具有划时代意义的重大成果,为进入新时代的中国外交提供了根本遵循,也为探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。”

2019年是中华人民共和国成立70周年,也是新中国外交70周年。在这个历史性节点,中国如何全面梳理总结70年来中国外交经验,引发国际社会高度关注。

不断丰富发展具有中国特色的外交理论体系

3月8日,国务委员兼外交部长王毅在十三届全国人大二次会议记者会上用24字总结新中国70年外交:独立自主、天下为公、公平正义、互利共赢、服务发展、外交为民。王毅阐释指出,独立自主是中国外交的基石,天下为公是中国外交的胸怀,公平正义是中国外交的坚守,互利共赢是中国外交的追求,服务发展是中国外交的使命,外交为民是中国外交的宗旨。

70年春华秋实。中国外交为民族复兴尽责,为人类进步担当,坚持做国家发展的推动者、世界和平的建设者、全球合作的贡献者、国际秩序的维护者。

今年正逢新中国成立70周年。回顾中国外交70年历程,正如王毅所说:“中国外交的辉煌成就,首先归功于党的领导。这是中国外交最根本的政治保障。70年来,中国共产党与时俱进,不断丰富发展具有中国特色的外交理论体系,形成中国外交一系列优良传统和鲜明特色。”具体而言,可以从独立自主、天下为公、公平正义、互利共赢、服务发展、外交为民六个方面来观察70年来的中国外交,这六个方面既源自中国外交实践的不断锤炼,也来自中国传统文化的长期熏陶,还离不开中国与国际社会的密切互动。

这是中国政府层面首次就中国70年外交经验进行全面系统总结。这既源自中国外交实践的不断锤炼,也来自中国传统文化的长期熏陶,还离不开中国与国际社会的密切互动。

第一,推动我国外部环境实现历史性改善。70年来,新中国建交国从18个增加到179个,建立了110对各种形式的伙伴关系,构建起遍布全球的伙伴关系网络。我国同主要大国关系总体稳定、均衡发展。中俄全面战略协作达到历史最高水平,中美致力推进以协调、合作、稳定为基调的关系,中欧全面战略伙伴关系建设取得积极进展。我国同周边各国建立了伙伴与合作关系,解决了大多数历史遗留问题。我国同发展中国家加强团结合作,实现整体合作机制全覆盖,形成携手并进、共同发展的新局面。

其一,独立自主是中国外交的基石。新中国成立以来,中国外交始终坚持独立自主的原则。中国维护自身独立自主,高举反帝反霸旗帜。中国也支持其他国家维护独立自主,主张各国互不干涉内政。其二,天下为公是中国外交的胸怀。天下为公是数千年来中国人民梦寐以求的政治理想,人类命运共同体理念则继承了中国传统的天下为公政治观。当前,构建人类命运共同体已成为中国外交的重要目标,彰显了中国外交的胸怀和追求。其三,公平正义是中国外交的坚守。公平正义是人类社会的共同诉求,也成为中国外交砥砺前行的动力。当前,国际社会不公正、不合理现象依然存在,公平正义还有待中国和其他国家一同努力提高。其四,互利共赢是中国外交的追求。国际社会的利益多元在所难免,国家之间的合作遵循什么样的准则至关重要。不同于弱肉强食的权力政治,中国强调互利共赢,不断增进中外合作,推动世界实现包容发展、共同发展。其五,服务发展是中国外交的使命。发展是解决我国一切问题和世界面临的诸多挑战的基础和关键,统筹国际国内,助力发展大局,是当前中国外交的重要使命,也是中国外交的主攻方向。其六,外交为民是中国外交的宗旨。随着中国公民海外行动的不断增加,领事保护等工作面临更为复杂的挑战。落实外交为民,中国外交需要在具体指导原则、机制建设、能力建设等方面积极有所作为,不断为中国特色大国外交增光添彩。

独立自主是中国外交的基石。自新中国成立以来,中国外交始终坚持独立自主的原则。无论是建国初期提出“和平共处五项原则”,还是21世纪中国强大之后承诺要走和平发展道路,这些都是基于中国国家利益的考虑,在独立自主的基础上冷静思考中国的前途与命运。中国为了维护自身的独立自主,高举反帝反霸旗帜。为了自身的领土和主权完整,中国可以不惜一切代价。这些都表明中国外交对于独立自主的格外重视。中国不仅珍惜和维护自身的独立自主地位,也支持其他国家寻求独立自主,主张各国之间应该互不干涉内政。

第二,捍卫国家主权安全取得历史性进展。从打破美西方孤立封锁到开展反帝反霸斗争,再到改革开放以来坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,中国外交经历了一次次重大考验,交出了一份份满意答卷。70年来,我们坚决反对外部势力干涉台湾事务,不断巩固一个中国的国际共识。我们贯彻“一国两制”方针,为香港、澳门顺利回归以及反干预斗争作出贡献。我们坚定捍卫领土主权和海洋权益,同14个陆地邻国中的12个划定和勘定边界,积极稳妥应对东海、南海争议,推动南海局势趋稳向好。我们同各种分裂势力坚决斗争,加强打击“三股势力”国际合作,牢牢把握反分裂国际斗争的主动权。我们还大力协助开展国际追逃追赃。

大国关系:促进总体稳定 坦然面对竞争

天下为公是中国外交的胸怀。“天下为公”是数千年来中国人民梦寐以求的政治理想,自中国古代开始就不断践行。中国推崇“穷则独善其身、达则兼济天下”的理念,随着中国实力的不断增强,中国也更加有能力和意愿来承担国际责任,人类命运共同体也因此应运而生。人类命运共同体理念继承了中国传统“天下为公”政治观的基本内涵,倡导社会的整体利益重于个体一己私利的公共道德,主张“以天下为己任”的个人道德情怀。当前,构建人类命运共同体已成为中国外交的重要目标,无疑也显示了中国外交的胸怀和追求。

第三,助力我国对外合作实现历史性跨越。70年来特别是改革开放40多年来,外交以服务国家发展为己任,为维护中国作为发展中国家的正当权益、拓展同世界各国的互利合作作出了重要贡献。2013年,习近平总书记总揽世界大势,提出共建“一带一路”重大国际合作倡议。6年来,我国同160多个国家和国际组织签署合作文件,成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛、达成550多项合作成果,为促进中国开放发展和增进各国民生福祉带来新机遇。

大国关系是决定国际事务的重要力量,也是中国外交的重要组成部分,促进大国关系的总体稳定是中国统筹好国际国内两个大局的基本要求。

公平正义是中国外交的坚守。公平正义是社会道德的底线,也成为中国外交砥砺前行的动力。显然,当前国际社会的不公正、不合理的情况依然存在,国际社会的公平正义还有待中国和其他国家一同努力改善。新中国成立初期,中国支持一些第三世界国家摆脱被殖民的命运,寻求国家独立。改革开放以来,中国强调要建立更加公正合理的国际政治经济新秩序。十八大以来,中国外交积极倡导正确义利观,呼吁全球治理实现变革与完善。由此可见,70年来,中国外交对公平正义的追求从未放弃,也不可能放弃。

第四,推动我国国际地位实现历史性提升。新中国成立伊始即提出,“凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系”。通过日内瓦会议和万隆会议,新中国登上国际舞台,展现了社会主义国家的全新风貌。时至今日,我国恢复联合国合法席位,是联合国安理会常任理事国、联合国第二大会费国、维和行动第二大出资国和安理会五常中派遣维和军事人员最多的国家。我国参与了几乎所有政府间国际组织和500多项国际公约。联合国粮农组织等4个联合国专门机构的主要负责人由中方人员出任。我国在世界银行和国际货币基金组织投票权份额上升至第三位,成功主办二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、亚信、金砖国家等多场峰会,创设了亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等新多边金融机构,国际话语权、规则制定权、议程设置权全面提升。我国同各国携手应对气候变化、网络安全、公共卫生等全球性挑战,积极参与解决朝鲜半岛、伊朗核、叙利亚、阿富汗等热点问题,作出了举世公认的重要贡献。

中俄互为重要邻国,两国政治上彼此信任,经济上互利合作,国际事务中相互支持,成为当今大国关系的典范,既为两国人民带来巨大福祉,也为地区和世界的和平稳定作出重要贡献。未来双方将继续深化务实合作,巩固中俄关系基础。中美关系在竞争与合作中前行。40年来,中美关系风雨兼程,既取得了历史性进展,同时也面临着新的挑战。未来两国要共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。当今中美战略竞争虽有所加剧,但两国要继续寻求对话和谈判解决的思路,避免滑入所谓修昔底德陷阱。中欧关系当前总体向好,双方之间共识远远多于分歧。特别是面对充满不确定性的国际形势,中欧双方在维护多边主义、反对单边主义和保护主义方面有着一致立场和共同诉求。如何减少中欧关系的一些干扰和影响,需要双方都坚持独立自主的原则。

互利共赢是中国外交的追求。国际社会的利益多元在所难免,国家之间的合作遵循何种准则至关重要。尤其是改革开放以来,中国紧扣和平与发展两大时代主题,奉行互利共赢的开放战略,积极融入经济全球化大潮,充分运用国内国际两个市场、两种资源,中国不仅实现了自身的发展壮大,也惠及了其他国家和地区。相比于“弱肉强食”的权力政治而言,中国更强调互利共赢,不断增进中国与世界其他国家之间的合作,推动世界实现包容发展、共同发展。

第五,中国外交理念的影响力得到历史性增强。从首倡和平共处五项原则到“三个世界”响彻联合国讲坛,从作出和平与发展是时代主题重要论断到促进世界多极化和国际关系民主化、推动建设和谐世界,新中国外交把握时代脉搏,以理念指导行动、以道义引领实践,对当代国际关系产生重大深远影响。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇立时代潮头,推进一系列重大外交理论和实践创新,形成并确立了习近平外交思想,成为新时代我国外交的根本遵循和行动指南。习近平总书记提出的推动建设新型国际关系、推动构建人类命运共同体以及正确义利观、新发展观、新安全观、全球治理观等诸多新理念新思想新主张,极富中国特色,体现时代精神,引领了人类发展潮流,开辟了当今世界国际关系理论创新的新境界。

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