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潘Kevin先生:最不发达国家在达成千年目的方面仍直面最冷淡的挑战

联合国从1981年开始,差不多每10年组织召开一次最不发达国家问题会议。5月9日,第四届会议在伊斯坦布尔召开。潘基文秘书长在会上发表讲话指出,国际社会应当重视最不发达国家的巨大潜力,援助这些国家不是一项慈善事业,而是实实在在的投资。

潘基文秘书长9月21日在联合国千年发展目标高峰会议期间举行的有关最不发达国家的一次上讲话指出,尽管最不发达国家在实现千年发展目标方面取得了一些进展,但仍面临最严峻的挑战。潘基文说,国际社会必须与最不发达国家站在一起,这是全球团结的一次考验。

图片 1 缅甸一个儿童在照顾年幼的妹妹。世界银行图片/Tom Cheatham

目前全世界有48个国家被联合国界定为最不发达国家,有33个在非洲、14个在亚洲、1个在拉美。这些国家人口总和达到了9亿5000万, 占世界总人口的12%,但其经济和社会发展处于极其脆弱的地位,人均国民总收入均低于745美元这一门槛,其中半数人每天的生活费不足2美元。48个国家的出口量加起来占世界总量的1%,直接投资占世界总额的2%以下。

潘基文指出,在全球遭受多重危机的情况下,最不发达国家在学校入学率、降低儿童死亡率和让更多人用上清洁水等方面取得的进展不同寻常。但他指出,这些国家经济依然脆弱,千年发展目标取得的成功面临不能持续的危险。他呼吁为最不发达国家出台一个减轻危机影响和增强能力建设的一揽子政策。

从星期五开始,世界上的48个最不发达国家将成为在土耳其安塔利亚召开的一次会议的焦点。此次会议旨在对这些国家在过去五年当中的进展情况进行审议。

潘基文秘书长在伊斯坦布尔会议上呼吁国际社会继续为最不发达国家提供支持,同时强调不应当把最不发达国家看作是贫穷和脆弱的施舍对象,而要把它们视为潜力有待开发的巨大宝库。

潘基文说,尽管经济困难对援助预算和其他支持造成压力,国际社会在这个时候必须继续与最不发达国家站在一起。这是一个道义上的承诺,也是对全球团结的一次考验。他指出,最不发达国家的经济增长和活力也有助于全球经济恢复。

在2011年,国际社会通过了旨在为最不发达国家制定今后10年可持续发展愿景和战略的《伊斯坦布尔行动纲领》。现在时间过半,需要进行中期评估,对取得的成功、所面临的挑战和一些经验教训进行总结。

他表示,对最不发达国家进行投资对每个人而言都是一个机会。

生活在最不发达国家的8亿人口中,有一半以上生活在贫困线以下,49个最不发达国家中只有6个国家的贫困率在30%以下。

此次会议将吸引最高政治层次的参与,包括来自政府、私营部门、多边组织、公民社会和学术界的代表。会议结束时将以政治宣言的方式发表一份经过政府间谈判获得共识的成果文件。

第一,可以借此让世界上最脆弱的人群摆脱贫穷、饥饿和无谓的疾病所带来的负担。这是一种道义上的义务;第二,对最不发达国家进行投资可以提供动力,有助于推动和维持全球经济的复苏和稳定。这不是一种慈善行为,而是聪明的投资;第三,这为南南合作和投资提供了巨大的契机。世界上快速崛起的经济体需要资源和市场,而最不发达国家都可以提供,而且正在越来越多地进行提供;第四,最不发达国家是企业和商业界鲜有触及的广阔天地。

潘基文呼吁世界各国对明年在伊斯坦布尔举行的联合国第四次最不发达国家会议提供政治支持。

联合国负责向世界上最脆弱的国家提供支持的办公室表示,最不发达国家代表着国际社会最贫穷和最脆弱的组成部分,拥有占世界总人口的12%的8亿8000万人口。这些国家时常受到管理危机、政治不稳定,在很多情况下是陷入内部和外部冲突的煎熬。

联合国192个会员国全部受到邀请参加伊斯坦布尔会议,其中有50个国家的元首或政府首脑将出席本次会议。会议将对2001年在布鲁塞尔第三届会议上达成的支援最不发达国家十年行动纲领的执行情况进行评估,并达成一项支持最不发达国家的新协议。

联合国大会在1971年正式确定最不发达国家的分类,以对联合国大家庭中的这些最脆弱和处于最不利地位的国家提供特别的国际支持。目前最不发达国家的名单中非洲有34个国家,亚洲和太平洋地区有13个国家,拉丁美洲有一个国家。最新归入这一类别的国家是南苏丹。

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